Истории известен значительный опыт регулирования рынка фондовых ценностей государством. В мировой практике сложилось три модели регулирования рынка активов: • посредством прямого контроля со стороны правительства (Ирландия, Португалия, Нидерланды);
• путем контроля, который осуществляется финансово-банковскими органами (ФРГ, Дания, Бельгия);
• через специальные учреждения (США, Италия, Испания, Франция).
Для отечественного фондового рынка характерна американская модель рынка фондовых ценностей и его регулирования. К органам, которые занимаются государственным регулированием отечественного фондового рынка, относят:
- Федеральную службу по рынкам;
- Министерство юстиции;
- Комитет по управлению объектами имущества государства;
- Центральный банк страны;
- Министерство по сборам и налогам;
- Министерство финансов;
- Антимонопольный комитет.
Главными функциями регулирующих государственных органов, которые направлены на организацию защиты инвесторов от потерь, являются: обеспечение достоверными сведениями об эмиссии и обороте фондовых инструментов всех субъектов рынка; регистрация всех действующих лиц фондового рынка; контроль правопорядка на рынке фондовых ценностей.
Регулирование фондового рынка в России на государственном уровне совершается как прямое вмешательство в его функционирование и в виде мероприятий по косвенному действию на фондовый рынок. На законодательном уровне регулируется выпуск и процесс функционирования акций, векселей и залога.
Государство занимается лицензированием деятельности брокеров, бирж и профессиональных участников рынка, а также инвестиционных институтов для возрастания профессионализма членов рынка фондовых ценностей.
|