Необходимость налогового федерализма

Классификация налогов и сборов по отношению к уровням власти в связи с федеративным устоем нашей страны требует введение термина «налоговый федерализм». Понятие предполагает установление на законодательном уровне равноправных отношений между центром и субъектами государства при формировании доходов, что достигается за счет сочетания налогового потенциала всех уровней бюджетов.

Налоговый федерализм представляет собой процесс разграничения и распределения налогов и обязательных платежей между уровнями государственной бюджетной системы. Основная цель процедуры состоит в обеспечении стабильности экономического развития государства, что базируется на удовлетворении потребности в финансовых ресурсах всех уровней управления. В рамках налогового федерализма происходит перераспределение между звеньями российской бюджетной системы части ВВП.

В основе налогового федерализма лежат такие принципы:

•    Зависимость поступлений по сборам и налогам от итогов деятельности органов управления и власти. На местные и региональные органы власти возложены функции по контролю поступления налогов в бюджеты.

•    Уровень мобильности облагаемой налогом базы. Высоким уровнем мобильности обладают капитал и труд, а более низкой - природные ресурсы и имущество, поэтому налоги на капитал в денежной форме и труд закрепляются преимущественно за федеральным бюджетом, а налоги на ресурсы природного характера и имущество — на местном и региональном уровне.

•    Экономическая эффективность определенных объектов обложения. Издержки, связанные с взиманием налогов, не могут быть больше размера собранных платежей.