Древний Рим предоставляет богатую почву для анализа налогового регулирования. В спокойное время не было налогов. Расходы по управлению государством и городом были минимальными, потому что избранные магистраты свои должные функции выполняли безвозмездно, порой даже вкладывали собственные средства. Главную статью затрат составляло возведение общественных зданий. Эти расходы покрывались со сдачи в наем общественных земель. В военные периоды граждане Рима вносили налоги в соответствии с достатками.
Позже были сформированы такие платежи, как регалии и домены. Главными источниками дохода сначала служили дани, военная добыча, доходы от конфискованного имущества, пошлины, монополии и добровольные приношения. Провинции рассматривались как государственное имущество, доход с которого должен был уменьшить давление на граждан Рима, освобождаемых от налогов.
Трибутум сформировался как имущественный налог с римлян с позднейшей дифференциацией по провинциям. Стипендий и вектигилий возникли как разные формы пошлин. В колониях Рима вводились коммунальные налоги и повинности, размер которых зависела от состояния граждан. Суммы налога пересматривались каждые пять лет. Платежи снижались в случае победоносной войны, а порой сбор отменялся совсем, так как средства обеспечивались с помощью контрибуции завоеванных земель.
Жители провинций платили налоги, что свидетельствовало об их зависимом положении. Собирались налоги, связанные с торговлей. Отдельные общины и государства были обложены сборами по-разному. Земли, которые оказывали римским легионерам более упорное сопротивление, облагались после завоевания более высокими налогами.
|